第0082章国家即人民
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就象一场比赛一样，需要营造赛前的气氛，口水战如同热身，接下来便是向观众听众呈现精彩的比赛内容。
李继国也知道，徐浩东的计划里还有一个副目标，就是打市长林建峰的脸。三年前正是林建峰独断专行，强行下马棚户区改造项目，徐浩东这时候重启棚户区改造项目，林建峰心里一定又气又恨。李继国与林建峰也不对付，但也不想与林建峰为敌，因为他没有这个资格和能耐，所以他配合徐浩东，尽量“栽赃”于副书记冯兴贵，将计划的始作俑者说成是不倒翁冯兴贵。
计划分为这么几个部分，一，整顿房地产业，清算所有有行贿记录的房地产公司，该关的关，该罚的罚，二，敦促所有房地产公司，积极采取措施去库存，设定一个基本标准，凡库存超过标准的房地产公司，一律不准购入新的商品房或商业用房建设用地，四，云岭市的土地出让，将不再采用拍卖竞价的方式，而是采用价格协商的办法，五，凡拿到新地的房地产公司，要签订不行贿协议，其建成的商品房或商业用房，出售价格要与政府协商确定，商品房的纯利不得超过百分之十，商业房的纯利不得超过百分之十五。
关于政府对房地产行业的管理，鉴于这些年的信访状况，百分之四十以上与征地和拆迁有关。本着以人为本的原则，建议征地和拆迁及回迁等环节由政府有关部门全程参与和管理，同时大幅上调补偿标准，尽量让补偿标准随行就市。同时鼓励拆迁户与房地产商面对面谈判，建立和引入第三方监管机制，今后政府及其有关部门的主要职责，是当好监督员和裁判员及主要代表百姓的利益。
对棚户区改造项目，具体有这么几个举措，一，市委市政府成立领导小组，领导小组下面成立一个办公室，办公室由南城街道办事处、市住建局和市建工局等部门抽调人员组成，进驻棚户区现场办公，全程管理拆迁和回迁及监督棚户区的开发建设工作。二，拆迁的补偿标准主要有四条，一是前期补偿标准每人十万元，二是后期土地补偿标准每人十万元，三是三年前的建筑，一平方换一平方新房，四是这三年期间产生的建筑，一平方换半平方新房。三，棚户区前期拆迁完成以后，将棚户区的土地以协商价格的方式出让给一家或几家房地产公司，这一家或几家房地产公司必须是新注册的公司，可由现有的房地产公司出资组建，要求这些新的房地产公司透明运营，公开承诺不行贿不做其他违法之事，不直接参与拆迁回拆迁，随时接受政府监督和政府委托的第三方的检查，建立房价协商制度，限制暴利，条件成熟时运作上市。
常务副市长李继国介绍完毕，宣传部长余怀光马上开口反对，“继国同志，你这是要搞倒退吗现在是市场经济时代，可在你的计划里，是要消灭现有的房地产公司，你是不是要搞计划经济啊”
李继国耸了耸双肩说道：“余部长，这我还真没法回答你，因为计划是冯兴贵同志提出来的，我只是代表他说出来而已。”
冯兴贵先笑了笑，他早有准备，既然已经背锅，他就得找人垫背。老实说这样的改革让他也吓了一跳，他也没全弄明白徐浩东整的这样的改革。
“继国同志，你把我给难住了，我只是做梦的时候，偶然有了这个想法。让事实说话，我不如你继国同志，用理论说话，我不敢在老王和老余这样的大秀才面前班门弄斧，所以我不想解释。”
冯兴贵嘴里的老王和老余，就是市委办主任王伟明和宣传部长余怀光。余怀光干脆不开口，王伟明也不接招，一边做会议记录，一边头也不抬地说道：“冯副书记，你别害我啊。”
“噢，对不起。”冯兴贵笑容可掬，“那我另请高明，我请浩东书记帮我解释，浩东书记，建峰市长，你们都是大专家，又是正班长和副班长，你们不会推辞吧。”
徐浩东笑而不语，冲着自己的手提电脑，双手打字，速度飞快。
林建峰心里不爽，绷着脸道：“我不是专家，徐书记才是专家，应该请徐书记来解释。”
“哈哈老冯，老林，你俩有点不厚道了。”徐浩东笑道：“现在是专家满天飞，精英象苍蝇，专家是个贬义词，所以我不想据为己有。老冯，老林，你俩才是专家，你俩全家都是专家。”
会议室里顿时笑声连连，徐浩东这是明着骂人。
徐浩东自己没笑，而且表情有点严肃，“我这个人大家都比较了解，臭名昭著，想装也装不了，所以我一般总是实话实说，因为说假话没人信嘛。关于我国的房地产业，以及房地产业在国民经济中所占的比重，我个人是有看法的，我认为啊，房地产业已经严重绑架了国民经济，甚至绑架了整个社会，尾大不掉，挥之不去，成了一个严重的社会问题。”
市领导们都听得目瞪口呆，一把手竟然如此说话，真的是闻所未闻，胆大包天。
徐浩东这时站起身来，一边来回踱着，一边继续说着。
“我先举两个例子，一个叫因房致贫，你们去看看去年省委发的第七期内参，那内参你们都能找得到看得到，那上面有一篇论文，就分析了居民或农民因房致贫的事实和深刻的原因，这是人家说的。另一个叫因房离群，这是我说的，什么叫因房离群就是因为房地产业而让我党和政府渐渐脱离了群众，甚至不由自主地站到了群众的对立面上。”
顿了顿，徐浩东的口气更严肃更严厉。
“政府去征收农民土地的时候，硬性规定每亩土地五万元，当然，现在提价到了每亩十万元，而政府拿到土地以后，改成工业用地能卖到每亩一百万甚至几百万元，改成商业用地能卖到每亩几百万甚至上千万元，改成住宅用地能卖到每亩一千万甚至几千万元。农民拿到这十万元后，就相当于失去了农民的身份，就变成了所谓的市民，按照云岭市目前的平均房价，是每平方米一万两千元，也就是说，十万元买不到八点四个平方米。可你们要知道，云岭市人均耕地才零点五亩，所以这十万元相当于是给两个人的补偿，农民能满意吗农民能不生气吗农民能不骂你吗”
“很遗憾，在征收土地的过程中，我们以人民政府的名义掠夺了农民的利益。有人会说，土地是国家的，农民只有使用权而没有所有权，国家征收土地天经地义。但我要告诉你们，农民对土地的使用权是天然的根本的，农民对土地的使用权与国家对土地所有权，在一定程度上是平等的，更是统一的。国家是什么国家即人民，人民即国家，政府一手以几万元的价格征收农民的土地，另一手以几百万几千万元的价格卖出，这就是掠夺，叫政策性掠夺，也叫掠夺式经济。同志们，这成了泛滥的温床，严重损害了政府与百广大人民群众的关系。”
“再说说拆迁，有两点我要提请同志们注意，一是你们每个人都参与过拆迁，二是咱们云岭市因为拆迁死过人伤过人，还曾造成千人规模的。我说句不好听的话吧，在开发商与拆迁户之间，政府不由自主地扮演了流氓的角色。拆迁户是弱者，开发商是强者，请各位扪心自问，代表人民政府的我们，哪一次拆迁过程不是在事实上帮着开发商呢原则上规定政府不参与具体的拆迁，可实际上却不是，请问这是不是在耍流氓呢老百姓骂你是流氓政府，骂你们是开发商的狗腿子，你们说骂得对不对呢”
说到这里，徐浩东回到原位坐下，端起杯子喝茶。
冯兴贵带头鼓掌，与会者们也都跟着拍起手来，林建峰和余怀光不得不伸手附和。
“同志们，改革是个永恒的旋律，过去被事实证明是对的东西，现在不一定是对的甚至是错的，那就需要深入的不断改革，咱们以房地产业为核心的经济，就到了非改革不可的地步。现在摆在咱们面前的历史使命有两个，一是反腐，二是经济改革，调整原有的经济结构，而经济改革的核心就是房地产业的改革。”
“人类的生存条件是空气与水和阳光，而现代人类的生存条件，除了空气与水和阳光，还有一些其他必不可少的条件，房子就是其中之一，房子几乎可以同空气与水和阳光并立。可是，咱们把房子变成了百姓的沉重负担，没房子的说，没房子就没有妻子孩子好日子，有房子的人说，身价值个几百万，其实还是穷光蛋。同志们，没房子的骂，有房子的也骂，人人焦虑，失去了幸福感和安全感，咱们的社会到底怎么了”
“改革允许探索，允许争论，但不许不改革，咱们探索房地产业的改革，其实只是一种手段，咱们探索房地产业改革的真正目的，是带动整个经济改革，从而实现经济结构的调整。所以我把话撂在这里，咱们云岭市的房地产业必须改革，你们可以质疑，可以提出自己的意见甚至自己的方案，但是改革是无条件的，这是前提，不容置疑。”
说到这里，徐浩东冲着主持会议的冯兴贵点了点头，表示他的讲话暂告一个段落。
冯兴贵问道：“下面哪位同志发言”
终于，市长林建峰开口了，“冯兴贵同志，我有几个问题向徐浩东同志请教。”
就象一场比赛一样，需要营造赛前的气氛，口水战如同热身，接下来便是向观众听众呈现精彩的比赛内容。
李继国也知道，徐浩东的计划里还有一个副目标，就是打市长林建峰的脸。三年前正是林建峰独断专行，强行下马棚户区改造项目，徐浩东这时候重启棚户区改造项目，林建峰心里一定又气又恨。李继国与林建峰也不对付，但也不想与林建峰为敌，因为他没有这个资格和能耐，所以他配合徐浩东，尽量“栽赃”于副书记冯兴贵，将计划的始作俑者说成是不倒翁冯兴贵。
计划分为这么几个部分，一，整顿房地产业，清算所有有行贿记录的房地产公司，该关的关，该罚的罚，二，敦促所有房地产公司，积极采取措施去库存，设定一个基本标准，凡库存超过标准的房地产公司，一律不准购入新的商品房或商业用房建设用地，四，云岭市的土地出让，将不再采用拍卖竞价的方式，而是采用价格协商的办法，五，凡拿到新地的房地产公司，要签订不行贿协议，其建成的商品房或商业用房，出售价格要与政府协商确定，商品房的纯利不得超过百分之十，商业房的纯利不得超过百分之十五。
关于政府对房地产行业的管理，鉴于这些年的信访状况，百分之四十以上与征地和拆迁有关。本着以人为本的原则，建议征地和拆迁及回迁等环节由政府有关部门全程参与和管理，同时大幅上调补偿标准，尽量让补偿标准随行就市。同时鼓励拆迁户与房地产商面对面谈判，建立和引入第三方监管机制，今后政府及其有关部门的主要职责，是当好监督员和裁判员及主要代表百姓的利益。
对棚户区改造项目，具体有这么几个举措，一，市委市政府成立领导小组，领导小组下面成立一个办公室，办公室由南城街道办事处、市住建局和市建工局等部门抽调人员组成，进驻棚户区现场办公，全程管理拆迁和回迁及监督棚户区的开发建设工作。二，拆迁的补偿标准主要有四条，一是前期补偿标准每人十万元，二是后期土地补偿标准每人十万元，三是三年前的建筑，一平方换一平方新房，四是这三年期间产生的建筑，一平方换半平方新房。三，棚户区前期拆迁完成以后，将棚户区的土地以协商价格的方式出让给一家或几家房地产公司，这一家或几家房地产公司必须是新注册的公司，可由现有的房地产公司出资组建，要求这些新的房地产公司透明运营，公开承诺不行贿不做其他违法之事，不直接参与拆迁回拆迁，随时接受政府监督和政府委托的第三方的检查，建立房价协商制度，限制暴利，条件成熟时运作上市。
常务副市长李继国介绍完毕，宣传部长余怀光马上开口反对，“继国同志，你这是要搞倒退吗现在是市场经济时代，可在你的计划里，是要消灭现有的房地产公司，你是不是要搞计划经济啊”
李继国耸了耸双肩说道：“余部长，这我还真没法回答你，因为计划是冯兴贵同志提出来的，我只是代表他说出来而已。”
冯兴贵先笑了笑，他早有准备，既然已经背锅，他就得找人垫背。老实说这样的改革让他也吓了一跳，他也没全弄明白徐浩东整的这样的改革。
“继国同志，你把我给难住了，我只是做梦的时候，偶然有了这个想法。让事实说话，我不如你继国同志，用理论说话，我不敢在老王和老余这样的大秀才面前班门弄斧，所以我不想解释。”
冯兴贵嘴里的老王和老余，就是市委办主任王伟明和宣传部长余怀光。余怀光干脆不开口，王伟明也不接招，一边做会议记录，一边头也不抬地说道：“冯副书记，你别害我啊。”
“噢，对不起。”冯兴贵笑容可掬，“那我另请高明，我请浩东书记帮我解释，浩东书记，建峰市长，你们都是大专家，又是正班长和副班长，你们不会推辞吧。”
徐浩东笑而不语，冲着自己的手提电脑，双手打字，速度飞快。
林建峰心里不爽，绷着脸道：“我不是专家，徐书记才是专家，应该请徐书记来解释。”
“哈哈老冯，老林，你俩有点不厚道了。”徐浩东笑道：“现在是专家满天飞，精英象苍蝇，专家是个贬义词，所以我不想据为己有。老冯，老林，你俩才是专家，你俩全家都是专家。”
会议室里顿时笑声连连，徐浩东这是明着骂人。
徐浩东自己没笑，而且表情有点严肃，“我这个人大家都比较了解，臭名昭著，想装也装不了，所以我一般总是实话实说，因为说假话没人信嘛。关于我国的房地产业，以及房地产业在国民经济中所占的比重，我个人是有看法的，我认为啊，房地产业已经严重绑架了国民经济，甚至绑架了整个社会，尾大不掉，挥之不去，成了一个严重的社会问题。”
市领导们都听得目瞪口呆，一把手竟然如此说话，真的是闻所未闻，胆大包天。
徐浩东这时站起身来，一边来回踱着，一边继续说着。
“我先举两个例子，一个叫因房致贫，你们去看看去年省委发的第七期内参，那内参你们都能找得到看得到，那上面有一篇论文，就分析了居民或农民因房致贫的事实和深刻的原因，这是人家说的。另一个叫因房离群，这是我说的，什么叫因房离群就是因为房地产业而让我党和政府渐渐脱离了群众，甚至不由自主地站到了群众的对立面上。”
顿了顿，徐浩东的口气更严肃更严厉。
“政府去征收农民土地的时候，硬性规定每亩土地五万元，当然，现在提价到了每亩十万元，而政府拿到土地以后，改成工业用地能卖到每亩一百万甚至几百万元，改成商业用地能卖到每亩几百万甚至上千万元，改成住宅用地能卖到每亩一千万甚至几千万元。农民拿到这十万元后，就相当于失去了农民的身份，就变成了所谓的市民，按照云岭市目前的平均房价，是每平方米一万两千元，也就是说，十万元买不到八点四个平方米。可你们要知道，云岭市人均耕地才零点五亩，所以这十万元相当于是给两个人的补偿，农民能满意吗农民能不生气吗农民能不骂你吗”
“很遗憾，在征收土地的过程中，我们以人民政府的名义掠夺了农民的利益。有人会说，土地是国家的，农民只有使用权而没有所有权，国家征收土地天经地义。但我要告诉你们，农民对土地的使用权是天然的根本的，农民对土地的使用权与国家对土地所有权，在一定程度上是平等的，更是统一的。国家是什么国家即人民，人民即国家，政府一手以几万元的价格征收农民的土地，另一手以几百万几千万元的价格卖出，这就是掠夺，叫政策性掠夺，也叫掠夺式经济。同志们，这成了泛滥的温床，严重损害了政府与百广大人民群众的关系。”
“再说说拆迁，有两点我要提请同志们注意，一是你们每个人都参与过拆迁，二是咱们云岭市因为拆迁死过人伤过人，还曾造成千人规模的。我说句不好听的话吧，在开发商与拆迁户之间，政府不由自主地扮演了流氓的角色。拆迁户是弱者，开发商是强者，请各位扪心自问，代表人民政府的我们，哪一次拆迁过程不是在事实上帮着开发商呢原则上规定政府不参与具体的拆迁，可实际上却不是，请问这是不是在耍流氓呢老百姓骂你是流氓政府，骂你们是开发商的狗腿子，你们说骂得对不对呢”
说到这里，徐浩东回到原位坐下，端起杯子喝茶。
冯兴贵带头鼓掌，与会者们也都跟着拍起手来，林建峰和余怀光不得不伸手附和。
“同志们，改革是个永恒的旋律，过去被事实证明是对的东西，现在不一定是对的甚至是错的，那就需要深入的不断改革，咱们以房地产业为核心的经济，就到了非改革不可的地步。现在摆在咱们面前的历史使命有两个，一是反腐，二是经济改革，调整原有的经济结构，而经济改革的核心就是房地产业的改革。”
“人类的生存条件是空气与水和阳光，而现代人类的生存条件，除了空气与水和阳光，还有一些其他必不可少的条件，房子就是其中之一，房子几乎可以同空气与水和阳光并立。可是，咱们把房子变成了百姓的沉重负担，没房子的说，没房子就没有妻子孩子好日子，有房子的人说，身价值个几百万，其实还是穷光蛋。同志们，没房子的骂，有房子的也骂，人人焦虑，失去了幸福感和安全感，咱们的社会到底怎么了”
“改革允许探索，允许争论，但不许不改革，咱们探索房地产业的改革，其实只是一种手段，咱们探索房地产业改革的真正目的，是带动整个经济改革，从而实现经济结构的调整。所以我把话撂在这里，咱们云岭市的房地产业必须改革，你们可以质疑，可以提出自己的意见甚至自己的方案，但是改革是无条件的，这是前提，不容置疑。”
说到这里，徐浩东冲着主持会议的冯兴贵点了点头，表示他的讲话暂告一个段落。
冯兴贵问道：“下面哪位同志发言”
终于，市长林建峰开口了，“冯兴贵同志，我有几个问题向徐浩东同志请教。”